Чиновники пообещали миссии МВФ повысить коммунальные тарифы. Но перед этим правительство выдаст субсидии. На рассмотрении парламента сейчас находится законопроект, который может обнулить коммунальные долги населения. А задолжали украинцы колоссальную сумму — 12 миллиардов гривен.
«Украина рассчитывает продолжить сотрудничество с Международным валютным фондом», — заявил первый вице-премьер-министр Валерий Хорошковский во время встречи с миссией МВФ. Миссия МВФ в Киеве будет работать неделю — оценит выполнение обязательств, взятых украинским правительством в рамках программы stand by.
Фонд продолжает настаивать на повышении цены газа для населения и предприятий коммунальной энергетики на 30% и 58% соответственно. Но правительство продолжает настойчиво игнорировать это требование. Как следствие — МВФ более года не дает валютных кредитов, хотя за Украиной до сих пор зарезервировано около $13 млрд по программе stand by, которая была подписана весной 2010 года.
Хорошковский во время встречи с представителями миссии МВФ дал понять, что деньги правительству хоть и нужны, но тарифы повышать «прямо сейчас» никто не собирается. «Сначала мы проработаем применение энергосберегающих технологий, разработаем систему адресной социальной помощи и после этого подойдем к вопросу повышения тарифов до экономически обоснованного уровня», — сказал Хорошковский. По некоторым оценкам, для энергосберегающих технологий потребуются не только миллиардные инвестиции, а на их внедрение потребуются годы. А вот программу массового бюджетного субсидирования населения правительство намерено разработать до конца года — ею уже занимается Национальная комиссия по коммунальным услугам. Недавно ее глава Валерий Саратов признал, что по завершении парламентских выборов, к концу года цены на коммунальные услуги будут приведены к экономически обоснованному уровню. «Что касается тарифов на тепло, надеюсь, до начала отопительного сезона мы подготовим соответствующие расчеты», — сказал чиновник. Саратов отметил, что стоимость коммунальных услуг для населения сегодня покрывает лишь 50—75% их себестоимости.
Большинство экспертов уверены, что до завершения избирательной гонки власть не будет выполнять требования МВФ — это слишком болезненная реформа, которую украинцы припомнят, придя на избирательные участки в конце октября. Но рост коммунальных тарифов в следующем году большинством ведущих аналитиков воспринимается как факт — повышение цен на газ, воду и отопление закладывается в прогнозы инфляции на следующий год.
Кроме того, в преддверии повышения коммунальных тарифов украинцам могут простить значительную часть долгов — около 12 млрд грн. А в парламенте рассматривается законопроект, который может списать как минимум половину из них. Документ предлагает простить долги за газ и свет на сумму около 6 млрд грн для социально незащищенных категорий населения. Недавно документ рассматривался на заседании парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда. Против его принятия выступили представители Министерства регионального развития. Их позицию поддержал глава комитета Василий Хара. В комментарии «Известиям в Украине» он сказал: «Это несправедливо по отношению к тем же малоимущим пенсионерам или ветеранам, которые из своих мизерных пенсий регулярно все оплачивают. Они самые дисциплинированные потребители коммунальных услуг. Во-вторых, это создаст опасный прецедент. Многие подумают, что если простили долги сегодня, то простят их и потом — значит, можно вообще не платить».
Тем не менее члены комитета решили законопроект не отклонять, а доработать. Значит, в том или ином виде рано или поздно документ попадет на рассмотрение парламента. «Эту идею решили не зарубить, а припрятать, — пояснил «Известиям в Украине» источник, знакомый с работой над законопроектом. — Списать коммунальные долги — политически хорошая идея. Но экономически она слишком сомнительная».
Документ предлагает списать долги для нетрудоспособных (пенсионеры, инвалиды и т. п.), а также многодетных и неполных семей. «Не все они бедные, — поясняет позицию депутатов наш собеседник. — Многие из них вполне платежеспособны, но годами не платят, так что это слишком расплывчатая формулировка. В процессе доработки, скорее всего, действительно может появиться норма о списании безнадежных долгов, которые уже невозможно взыскать и через суд, а также долгов для действительно бедных — достаточно просто определить этот порог. Тогда и сумма списания будет измеряться не миллиардами, а лишь сотнями миллионов. Если же человек, который в состоянии оплачивать коммунальные счета, допустил задолженность, а есть случаи, когда она достигает десятков тысяч, то с ним будут работать суды и исполнительная служба — отберут за долги машину или еще какое-то имущество. Подход будет только индивидуальным. Так что в любом случае тотального прощения долгов всем не будет. А чтобы их списали, человеку придется еще и доказать, что он не в состоянии оплачивать счета — поэтому и долг. Но таких найдутся единицы».
КОМУ ПРОСТЯТ ДОЛГИ
В один момент забыть о всех своих долгах за газ, свет, отопление и воду посчастливится далеко не всем украинцам. Новый закон, как уверяют его авторы, совсем не означает общеукраинскую «коммунальную амнистию». В документе четко определен список граждан, кому будет «все прощено». В частности таковыми являются нетрудоспособные украинцы, пенсионеры, инвалиды, а также многодетные и неполные семьи. Если злостный должник не подпадает ни под одну из этих категорий, то вероятнее всего, ему придется либо платить, либо доказывать свою неплатежеспособность в суде.