Основанием для пересмотра тарифов отмечено увеличение расходов на обеспечение технологического процесса предоставления универсальных услуг почтовой связи. Кроме того, значительное влияние на себестоимость услуг имеет рост минимальной зарплаты.
В мае текущего года ГП «Укрпочта» обратилось к НКРСИ с предложением по оптимизации тарифов на универсальные услуги почтовой связи. Учитывая тот факт, что согласно законодательству должны быть созданы условия, при которых полностью покрываются расходы предприятий на предоставление универсальных услуг и, кроме того, среди общего количества тарифов на универсальные услуги почтовой связи есть такие, которые практически не менялись с 2008 г., НКРСИ на заседании 6 августа утвердила Предельные тарифы на универсальные услуги почтовой связи. Данный документ разработан таким образом, что не изменяются тарифы на пересылку в пределах Украины писем и почтовых карточек и бандеролей массой до 2 кг, в том числе рекомендованных, и тарифы на пересылку в иностранные государства секограмм, писем, почтовых карточек весом более 50 г и простых бандеролей. Размер изменений тарифов на пересылку посылок без объявленной ценности в пределах области и в пределах Украины составляют в среднем 15% (за посылку и за каждый килограмм).
При этом Комиссия считает целесообразным отменить или объединить некоторые тарифы, а именно:
- тарифы на пересылку приоритетных посылок без объявленной ценности массой до 10 кг в пределах Украины, поскольку по срокам обработки, перевозки, доставки услуги по пересылке приоритетных посылок и обычных посылок с дополнительным сервисом «курьерская доставка» тождественны;
- тарифы на пересылку простой бандероли отечественной продукции книгоиздательства до 100 г включительно и свыше 100 до 250 г., мотивируя это тем, что средний вес одной книги — 250 — 500 г., и поэтому нецелесообразно использовать тарифы на пересылку простых бандеролей с продукцией книгоиздательства массой до 100 г включительно;
- объединить тарифы на пересылку в иностранные государства простой почтовой карточки с тарифами на пересылку простого письма массой до 20 г на том основании, что технологический процесс предоставления услуг по пересылке такой корреспонденции, а именно прием, обработка и доставка (вручение) одинаковый.
Согласно актов Всемирного почтового Союза рост конечных расходов за период с 2009 года (действующие тарифы) выросли в среднем на 27%. Поэтому в Украине соответственно будут скорректированы тарифы на международные пересылки почтовой карточки и письма массой до 20 г и более 20 г до 50 г и тарифы за пересылку посылок без объявленной ценности, стоимость которых будет зависеть от направления. Кроме того, с учетом мирового опыта новые тарифы предусматривают изменение уровня скидки — с 20% до 40%, которая может предоставляться оператором пользователям на услуги почтовой связи (но не ниже себестоимости).
Это решение Комиссии будет представлено на государственную регистрацию в Минюст, после чего вступит в силу с 1 сентября, но не ранее дня официального опубликования. При этом утрачивает силу решение Комиссии от 4 декабря 2008 №1244 «Об утверждении предельных тарифов на универсальные услуги почтовой связи».