Альтернативой российскому поставщику голубого топлива может стать Германия. По словам украинского премьер-министра, у немцев мы можем покупать более дешевый газ. Правда, для этого часть нашей ГТС придется перевести в реверсный режим. Эти меры помогут снизить цену импортного топлива на отечественном рынке, а также дать правительству дополнительные козыри в переговорах с «Газпромом». Эксперты считают такой сценарий возможным, хотя и трудновыполнимым.
О возможности закупать газ у компании RWE (Германия) премьер-министр Украины заявил в интервью авторитетному немецкому изданию. По словам Николая Азарова, к этой схеме стоит прибегнуть, если газовые переговоры с Россией завершатся неудачей. Газ из Германии, скорее всего, тоже будет российским, но нашей стране обойдется дешевле, поскольку «Газпром» поставляет топливо в Европу по более выгодной цене, чем продает его Украине. Глава правительства хоть и назвал ситуацию парадоксальной, но считает такой вариант вполне приемлемым.
Впрочем, в ближайшем будущем ни предприятиям, ни населению не стоит надеяться на дешевый энергоноситель. Предварительное соглашение с компанией RWE краткосрочное и рассчитано не более чем на три миллиона кубометров газа в сутки. Это лишь немногим более миллиарда «кубов» в год. А объем годового потребления у нас около 70 млрд. Из них менее 20 — собственная добыча, остальное российский импорт. «В общей структуре потребления газа Украиной три миллиона «кубов» в сутки — мизерный объем, — комментирует директор компании «ТрансЭнергоКонсалтинг» Светлана Голикова. — Только на нужды коммунального сектора ежемесячно требуется около 1,5 млрд кубометров (до 20 млрд «кубов» в год. — «Известия в Украине»). Кроме того, нигде не фигурируют конкретные цены. Очевидно, что удешевление газовых поставок на данном этапе не является главной целью правительства».
По мнению Голиковой, о дешевом газе из Европы можно будет говорить только тогда, когда схема поставок технически отработают и наладят. Именно этот момент уже вызвал у экспертов ряд вопросов. В планах правительства — перевести часть украинской газотранспортной системы в реверсный режим. Это значит, что газ пойдет не с востока на запад, а наоборот. За счет этого можно будет импортировать энергоноситель из Германии через Словакию. Теоретически это возможно: к реверсированию ГТС наша страна прибегала в январе 2009 года, когда Россия прекратила поставки газа в Украину и страны Евросоюза. Тогда пришлось из подземных хранилищ, сосредоточенных на западе страны, транспортировать голубое топливо в восточные регионы.
«Есть одно «но». Это был не настоящий реверс, — утверждает Александр Гудыма, член парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса. — Три года назад мы смогли сменить направление газового потока только потому, что наша труба была пустой. Нужно понимать, что российский газ идет огромным потоком из Богородчан через Ужгород и там разветвляется. Сегодня не существует еще каких-то газопроводов, по которым можно транспортировать газ из Европы в Украину. И компрессоры на станциях работают тоже в одном направлении — в сторону Евросоюза. Пока Россия не снизит объем транзита посредством нашей ГТС мы технически просто не можем пойти против течения».
О сокращении транзита через Украину пока речь не идет. Депутат-энергетик напомнил о недавнем решении Еврокомиссии, которая ограничила «Газпром» в объемах прокачки через «Северный поток» до 50% проектной мощности. «Таким образом, угрозы России перенаправить большую часть транзита газа в обход нашей страны на ближайшую перспективу теряют смысл. Впрочем, как и наши слабые попытки напугать «Газпром» реверсированием ГТС», — подчеркивает Гудыма.
Впрочем, на обратную сторону транзита есть другой взгляд. Директор энергетических программ центра «Номос» Михаил Гончар уверен, что импорт газа из Евросоюза в режиме реверса вполне реален. Нужно только потратить немного денег на инженерную доработку ГТС. «В январе 2009 года без российского газа осталась не только Украина, но и Центральная Европа, — напоминает Гончар. — В считанные месяцы на украинском примере были разработаны меры для реверсного использования газопроводов в Чехии, Словакии, Австрии. Сегодня реверсирование ГСТ в странах ЕС отработано достаточно хорошо. Для Украины дело за малым: синхронизировать соответствующие механизмы с нашими соседями, прежде всего, со Словакией».
Эксперт не отрицает: работа займет какое-то время. Кроме того, в реверсном режиме эффективность такой ГТС, как украинская, будет значительно ниже, чем проектная мощность трубы. Поэтому симметричного изменения направления газовых поставок в ближайшем будущем не произойдет: мы не сможем доставить из Европы столько же газа, сколько транспортируем из России. «Инициативу правительства нужно расценивать как антикризисную меру, если Россия решит «покрутить краником». Тогда мы хотя бы не полностью будем зависеть от монополии северного соседа», — считает Гончар.
Удастся ли нашей стране повернуть газовый поток вспять, ответят инженеры и технологи. Однако эксперты отмечают еще одну слабую сторону в планах украинского правительства — выбор поставщика топлива. «Энергетические компании Германии традиционно являются стратегическими партнерами «Газпрома», — поясняет Богдан Соколовский, экс-советник президента Украины по вопросам энергетической безопасности. — Поскольку никаких официальных соглашений с RWE еще не подписано, преждевременно утверждать, что немцы продадут нам газ дешевле, чем россияне. Особенно с учетом того, что своего газа у Германии нет. А значит, должна будет перепродать нам российский».
Правда, с юридической точки зрения любая страна Евросоюза имеет право перепродать нам российский газ. Дело в том, что еще в 2003—2004 годах «Газпром» пересмотрел контракты с европейскими государствами, убрав из них норму о запрете реэкспорта купленного у него топлива. Очевидно, десять лет назад руководству России и непосредственно «Газпрома» даже в голову не могло прийти, что Украина захочет покупать газ не напрямую, а где-то в Европе. Торговля излишками газа в пределах ЕС для российского газового монополиста — небольшая потеря.
Несмотря на правовую ситуацию, Соколовский сомневается, что европейские соседи Украины воспользуются законной возможностью торговать российским газом на сторону. В то же время Гончар убежден, что к этому их подтолкнет ненасытность «Газпрома» и его политика максимальных цен. По словам эксперта, та же RWE в последнее время терпит убытки на внутреннем рынке. «Газпром» идет на определенные ценовые уступки, но очень неохотно и совсем не в тех объемах, которые от него ожидают. Так что сотрудничество RWE с Украиной вписывается в логику бизнес-экспансии, к которой компания вынуждена прибегнуть, чтобы сократить убытки из-за ценовой политики «Газпрома».
«На сегодняшний день RWE практически полностью контролирует газовый сектор Чехии, присутствует в Словакии и Венгрии, — подчеркивает Гончар. — Естественно, ей интересно дальнейшее продвижение на восток. Сначала на этапе поставки небольших объемов газа в Украину. Однако больше всего немецкой компании интересна возможность использования наших подземных газохранилищ. Самые мощные ПГХ в Центральной и Восточной Европе и есть главные козыри Украины в этой игре. Долгое время они использовались почти исключительно в интересах «Газпрома», а сейчас эту карту может разыграть украинская сторона».
Ко всему, экспертам кажется сомнительной экономия на покупке газа в Германии, поскольку в этой стране есть две цены на топливо. Одна — согласно контракту с «Газпромом», который поставляет газ по $440 за тысячу «кубов». Сегодня Украина получает газ по $416 с учетом харьковской скидки в $100. Вторая цена в Германии — спотовая. Это разовые контракты на поставку, где газ стоит около $330. Но принципиальная разница поставок по контракту и споту состоит в том, что в первом случае поставщик обязан поставить оговоренные объемы в любом случае. На споте же бывает просто невозможно купить нужные объемы, когда резко растет потребление. Таким образом, газ, который кажется дешевле, не всегда можно приобрести.