В Україні вже восени 2024 року може подорожчати газ. А це також потягне за собою підвищення вартості опалення та гарячої води. Деякі аналітики навіть припускають, що газ може подорожчати поступово до 16 грн/куб. м для населення за нинішньої ціни у 7,96 грн/куб. м. До чого тут МВФ і США та коли може статися подорожчання – читайте у нашому матеріалі.
Ще у вересні 2023 року США рекомендували Україні провести ряд реформ, які зробили б економіку більш стійкою. Серед запропонованих ідей підвищення тарифів на газ та електроенергію. Тоді міністерка соціальної політики Оксана Жолнович пояснила, що під “лібералізацією тарифів на газ та електроенергію” мається на увазі дати можливість підвищувати тарифи і водночас балансувати зростання цін субсидією. Це стосується категорії українців, які не зможуть платити за підвищеними цінами.
“Ми до цього готові. Ми вже розробили цифровий режим. Це дозволить нам в автоматичному режимі тим, хто має право на субсидію, повідомити про це проактивно. У бюджеті на 2024 рік передбачили 50 млрд грн на субсидії”, – зазначила тоді Жолнович.
Директор економічного дискусійного клубу Олег Пендзин зазначив, що такі ж умови, які озвучили у США щодо “лібералізації тарифів на газ та електроенергію”, прописані в меморандумі між МВФ та Україною. Зокрема, там зазначається, що як тільки війна закінчиться, буде потрібне поступове підвищення тарифів на газ та електроенергію з метою відшкодування витрат, з одночасним виділенням адекватних цільових ресурсів для захисту вразливих домогосподарств, стверджується в документі. На яку саме суму буде зростання, не вказується. Однак таке подорожчання може відбутися і раніше (хоч у тексті меморандуму цього немає), при цьому уряд намагатиметься захистити субсидіями найбільш вразливі категорії населення. Підвищення тарифів необхідно буде для продовження зовнішнього фінансування боргів України та для закриття боргів енергетичних підприємств.
Зараз близько 98% газу для населення (12,4 млн клієнтів) постачає державний “Нафтогаз України”. У нього ціна складає 7,96 грн/куб. м. Компанія пообіцяла до кінця квітня 2025 року не підвищувати ціни на газ для населення. Такі ціни компанія втримує з 2021 року. Втім, це може змінитися. А найдорожчий газ для населення серед інших постачальників за річним тарифом у ТОВ “Ритейл Сервіс” (ТМ “СвітлоГаз”) – 9,99 грн/куб. м (річний тариф), однак місячний тариф складає 14,99 грн/куб. м газу для населення – тобто майже вдвічі більше за те, що українці сплачують “Нафтогазу”, а ще більше платять у Донецькій області ТОВ “Гласкомерц” – 34,55 грн/куб. м.
В Україні діє мораторій на підвищення тарифів для населення на газ, опалення та гарячу воду “до кінця воєнного стану” та 6 місяців після неї. Він підписаний президентом Володимиром Зеленським у 2022 році. Однак у випадку тиску зовнішніх партнерів, особливо кредиторів, та нестачі десятків мільярдів гривень у бюджеті, не можна покладатися на 100% на дію мораторію. А щоб скасувати цей мораторій, потрібно буде зібрати голоси у Верховній Раді України.
“Я припускаю, що там накопичилися серйозні проблеми через багаторічні непрофесійні дії уряду саме в тарифоутворенні на тепло й в стосунках між “Нафтогазом” і теплокомуненерго, де вже накопичилися астрономічні борги. Я останню звірку не бачив, але думаю, що там вже під сто мільярдів.
Припускаю, що уряд шукає якийсь варіант, щоб цю проблему обійти саме за рахунок підвищення. Але вони не будуть це називати підвищенням, вони будуть називати це приведенням тарифів до собівартості. Але з іншого боку, це суперечить закону. Тому я сам уважно спостерігаю за цим процесом. Поки що ніяких таких спроб я не бачу. Зрозуміло, тому що уряду зараз головне подивитися на реакцію на підвищення тарифів на електроенергію”, – говорить народний депутат Олексій Кучеренко.
А от мораторію на підвищення вартості газу та тепла для не побутових споживачів в Україні немає. За даними Мінекономіки середня вартість добутого в Україні газу наразі складає 12,46 грн/куб. м. Це зіставно з цінами на газ на біржах у Великобританії та Нідерландах. А за майже 16 грн “Нафтогаз України” продає газ бізнесу.
Голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко зазначає, що вже через кілька місяців газ для населення може подорожчати до 9-9,5 грн/куб. м. Таке підвищення вплине і на ціни на теплопостачання та гарячу воду. За його прогнозами загалом тарифи на газ для населення може зрости до 11-13 грн/куб. м, можливо, поступово дійдуть після цього до 16 грн/куб. м (вдвічі більше, ніж населення платить зараз). Тарифи на тепло й гарячу воду без компенсацій від державного та місцевого бюджетів зростуть на 30-50% залежно від регіону. Втім, коли саме станеться подорожчання, невідомо, адже за словами Попенка воно планувалося ще у 2023 році, але не відбулося. А от народний депутат Сергій Нагорняк натякає, що тарифи на електроенергію та газ можуть підвищити ближче до травня 2025 року.
Попенко зазначив, що поки не ясно, чи торкнеться підвищення тарифів лише юридичних осіб, таких як водоканали та теплокомуненерго, чи зачепить також населення. У Кабміні розглядаються різні варіанти, включаючи затвердження нових тарифів для теплокомуненерго чи підвищення для них вартості газу з дозволом місцевій владі підіймати тарифи. Експерт наголосив, що підвищення тарифів давно обговорювалося Світовим банком та іншими організаціями з метою покриття видатків та збільшення надходжень до бюджету. Олег Попенко зазначає, що підвищення тарифів призведе до зростання боргів у населення, відповідно для громадян існує ризик, що у них почнуть забирати житло за борги.
“26 квітня цього року прем’єр-міністр (Денис Шмигаль – Ред.) оголосив про те, що ще на місяць тоді продовжили старий тариф на електроенергію, він сказав таку фразу, що уряд гарантує, що не буде підвищення цін на газ та тарифів на тепло до кінця літа. І тут потрібно чітко вміти читати між строк, бо закон передбачає мораторій до кінця війни й плюс шість місяців, а не до кінця літа, але є ВРУ яка може проголосувати за зміни до закону. Судячи по тому, що в Україні в найближчий час планують підняти податки, припускаю, що уряд шукає якийсь варіант, щоб збільшити надходжень до бюджету, і,вирішити саме за рахунок підвищення”, – пише Олег Попенко.
А от у НКРЕКП зазначили, що вони готуються змінювати тарифоутворюючу логіку в теплопостачанні. Мета – інвестувати в оновлення основних фондів і змінювати підходи до формування своїх інвестиційних програм. Інше завдання – перейти на довгострокове планування (щонайменше на 5 років) на підставі відповідних інвестиційних планів і схем теплопостачання міст. Також серед завдань підвищення енергоефективності та поступовий перехід на відновлювальні джерела енергії. До речі, у меморандумі з МВФ йдеться про те, що у жовтні 2024 року мають провести аудит роботи підприємств теплоенерго та з’ясувати, чому у них такі значні борги. Відповідно вимоги про усунення проблем у нерентабельних теплоенерго можуть постати у наступних документах МВФ. А що можна зробити для перекриття боргів? Один з варіантів – збільшити тарифи для населення, скасувавши мораторій.
Як розповідає Олексій Кучеренко, НАК “Нафтогаз” постачає газ теплокомуненерго по ціні 7,62 гривень за кубометр. А тариф, який в них затверджений, враховує ціну на газ в умовно 4,5-5,5 грн/куб.м. Тобто в них в тарифі не закладена ця ціна. Величезна різниця в тарифі мала би покриватися з бюджету, згідно з законом. Але з бюджету вона не покривається, тобто, по суті, закон порушується, в першу чергу, урядом і Мінфіном. Тому теплокомуненерго і накопичили близько 100 млрд грн боргів.
Кучеренко додає, що також може піднятися і тариф на холодну воду на 25-30%, адже водоканали теж збиткові. Вони теж вимагають підвищувати тариф, на який, до речі, мораторію немає. Нещодавно у місті Сміла на Черкащині та у Покрові на Дніпропетровщині вже значно зросла вартість послуг водопостачання. У липні ще більше водоканалів можуть підняти вартість.