Депутаты предлагают усилить социальные гарантии при трудоустройстве для шести категорий граждан.
В Верховной Раде предлагают расширить гарантии трудоустройства ряда категорий граждан: ввести квоты от 5% до 10% для найма молодежи, граждан предпенсионного возраста и других групп. Эксперты настаивают на вредности введения новых квот в условиях, когда новые рабочие места не создаются.
Вступившие в силу с января 2013 года правила содействия занятости населения депутаты вновь предлагают пересмотреть, пишет Коммерсантъ-Украина.
Та, нардепы-регионалы Александр Момот и Виктор Остапчук зарегистрировали законопроект N2569, которым предлагают усилить социальные гарантии при трудоустройстве для шести категорий граждан. Вместо квоты в 5% от средней численности штатных сотрудников на предприятии (при количестве работающих более 20 человек) предложено ввести дифференцированное квотирование. Под дополнительные гарантии подпадают молодежь, закончившая обучение или принимаемая на работу впервые, дети-сироты, лица предпенсионного возраста, один из родителей, содержащих ребенка до 14 лет, а также граждане, отбывшие наказание или принудительное лечение. Количество человек из первой указанной категории должно составлять 10% штата компаний, из остальных категорий, кроме граждан, освобожденных из мест лишения свободы,— 7%. Уровень безработицы в этих группах наиболее высок, отмечают авторы законопроекта.
По данным Госстата за январь, зарегистрированных безработных в Украине — 564,5 тыс., из которых 20 тыс.— выпускники учебных заведений.
При дифференцированном квотировании общая квота превысит 40% штата, а еще есть 4-процентная квота по найму инвалидов. Такую инициативу директор департамента развития социального страхования Федерации работодателей Юрий Кузовой назвал нецелесообразной. "Если сейчас 5% — общая доля всех категорий граждан, то для того чтобы соблюсти предложенную норму, предприятие в будущем, например, должно будет уволить родителя и взять на работу его ребенка-выпускника, уволить 30-летнего специалиста и нанять почти пенсионера. А невыполнение квот — это ответственность!" — сказал Кузовой.
Также законопроект предусматривает еще ряд привилегий для трудоустройства молодежи, например отмену полугодового срока гарантии по найму молодых людей.
"Молодой украинец тратит на поиск работы минимум полгода",— говорится в пояснительной записке. А предприятиям, которые обеспечат полугодовую стажировку студента по направлению учебного заведения, обещана льгота по уплате единого соцвзноса. Выплаты по взносу в объеме почти 3 млрд грн будут зарезервированы в соцфонде на случай безработицы.
Помимо этого, работодатели смогут заключить договор с учебным заведением о том, что после окончания обучения студент, прошедший стажировку, может быть трудоустроен минимум на два года.
Сейчас 50% единого соцвзноса компенсируется при создании нового рабочего места. Работа кураторов стажера будет оплачена в объеме не менее 15% от основной зарплаты (сейчас эта ставка составляет 5% и остается на усмотрение предприятия).
Предложенные обязательства являются неприемлемыми для компаний, отмечает Юрий Кузовой, так как вмешательство в работу предприятия приводит к его уходу в тень — нелегальному найму.
Между тем в Госслужбе занятости заявили, что уже необходимо отказываться от квот и применять новые финансовые инструменты для стимулирования бизнеса к трудоустройству социально незащищенных граждан.
Напомним, по состоянию на 1 февраля 2013 года Госслужба занятости зафиксировала 54,1 тысяч вакансий.
В среднем, на одно место претендуют десять человек.