Похоже, что депутаты, которые прогнозировали «горячие дни» в предновогоднею неделю, учитывая скороспелое принятие бюджета на 2012 год, немного ошиблись. Ведь самый главный финансовый документ страны приняли быстро, без конфликтов и длительного обсуждения в зале. В то же время последняя пленарная неделя 9 -й сессии Верховной Рады, вопреки ожиданиям, обещает быть довольно «неспокойной». Дело в том, что на кону вопрос «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью обеспечения реформирования нефтегазового комплекса», принятия которого, по версии оппозиции, откроет возможность для приватизации украинской ГТС.
О том, что этот довольно неоднозначный законопроект стоит в повестке дня, на согласительном совете руководителей парламентских фракций, сообщил лидер фракции «БЮТ-Батькивщина» Андрей Кожемякин. Оппозиционер тут же подчеркнул, что его политическая сила сделает все возможное, чтобы документ не был принят в сессионном зале. Конечно «угрозы» самой «сердечной» партии парламента, в последнее время, не очень страшат обитателей здания на столичной улице Грушевского, 5, но сигнал для общественности был дан.
В кулуарах Верховной Рады сразу оживились представители СМИ, которым нетерпелось поскорее узнать, что предусматривает упомянутый законопроект на самом деле и когда он может быть принят. «Украинская ГТС чрезвычайно важный стратегический объект для нас и сейчас идет попытка отнять последнюю опору в газовой сфере Украины», - комментировала события бютовка Ольга Боднар. При этом политик заверила, что если власть пойдет на принятия данного законопроекта, то Украина останется без каких-либо интересов и аргументов в газовых переговорах. «Этот вопрос стоит на порядок выше, чем даже пресловутые Харьковские соглашения, поскольку это наш последний козырь», - возмущалась депутат. Тем временем, стали поговаривать, что тянуть с рассмотрением законопроекта парламентское большинство не станет и в этот же день проголосует за включение документа в повестку дня.
В свою очередь, член профильного парламентского Комитета и нардеп от «НУ-НС», Тарас Стецькив согласился с Ольгой Боднар в том, что самой большой опасностью правительственного законопроекта, касающегося реформирования нефтегазовой сферы, является то, что там заложена скрытая возможность приватизации ГТС. «В Кабмине говорят о необходимости выполнения европейских стандартов, Брюссельской декларации и Договора об энергетическом содружестве, где действительно предусмотрено разделение функций транзита газа, его добычи и доставки к потребителям. Безусловно, «Нафтогаз України» в том виде, в котором он существует сейчас, не соответствует европейским стандартам. Однако проблема в том, что в законе Кабмина очень красиво запакована идея отчуждения, то есть возможности приватизации ГТС», - отметил он.
По мнению нардепа, также возможно отделение транзитной части, которая пойдет, например, на создание СП с Россией, на крайне невыгодных для Украины условиях. «То есть, правительство, желая получить от России дешевый газ, попросту готовит передачу украинской газотранспортной системы под контроль российского «Газпрома», - полагает представитель «НУ-НС». В заключение, Тарас Стецькив также сообщил, что Комитет Верховной Рады по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности дал негативный вывод по данному законопроекту Кабмина.
Тем временем во фракции КПУ считают, что каким бы не был спорным вопрос об украинской ГТС, он все же требует правового урегулирования. Так, депутат от КПУ Алла Александровская подчеркнула, что фракция Компартии пока не обсуждала законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью обеспечения реформирования нефтегазового комплекса». «Однако если говорить о моем мнении, то газотранспортная система должна совместно управляться Украиной и той страной, которая поставляет продукт, который проходит через эту ГТС», - подчеркнула она. Кроме того, депутат напомнила, что в Верховной Раде третьего созыва уже был зарегистрирован законопроект о создании газового консорциума, одним из авторов которого выступил представитель КПУ. Однако этот законопроект так и не был рассмотрен в сессионном зале. В связи с этим, А. Александровская уверена, что Украина наконец должна «понять, что мы ничего не теряем, мы не отдаем свою собственность, однако до тех пор, пока мы не решим этот вопрос, мы будем находится в невыгодном положении, ведя газовые переговоры».
Видимо с поддержкой законопроекта в зале у представителей Партии регионов было не все так радужно, ведь уже ближе к обеду, регионалы едва ли не впервые прокомментировали ситуацию. Председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, который еще с утра на согласительном совете упорно молчал по поводу «газовой темы», с уверенностью заявил, что данный законопроект не будет рассматриваться до тех пор, пока в переговорах с Российской Федерацией не будет хотя бы малейшей определенности. По его словам, пока изменений в газовых переговорах между Украиной и Россией нет, а сам переговорный процесс остается довольно сложным и конфликтным. В связи с этим, регионал считает преждевременным рассмотрение законопроекта, позволяющего приватизировать ГТС. «Не надо искусственно стимулировать события» ,- пояснил он.
Слова спикера парламентской фракции правящей партии подтвердил и председатель Верховной Рады Владимир Литвин, сообщив, что на этой пленарной неделе законопроект не будет рассмотрен уж точно, а там как «карта ляжет».
Интересно, что ряд экспертов, уверены, что законопроект, о котором сегодня спорили депутаты, предусматривает не столько вопрос приватизации ГТС, как создание газотранспортного консорциума, что, в свою очередь, не так уж и плохо для Украины.
«Есть весомые экономические и политические мотивы для создания консорциума. Экономический аргумент – решение России о строительстве обходных газопроводов.
С политической точки зрения, Украина на сегодняшний день осталась один на один с Россией на переговорах о газотранспортной системе и переговорах относительно ценовой политики по отношению к Украине», - подчеркнул независимый эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский
Он считает, что принятие законопроекта означает лишь согласование законодательных процедур, которые необходимы для создания консорциума. «То, что мы ожидаем на этой неделе - это исключительно законодательное решение. Для переговорщиков с украинской стороны это значит продолжить переговоры в Москве, обсуждая уже технические вопросы оформления газотранспортного консорциума».
< strong>Ольга Каретникова